助力社区治理！宝山3个项目入围市级创新展示项目

近日，第二届上海社会建设和基层社会治理创新项目征集与推广活动颁奖仪式暨社会建设专家讲坛举行。全市16个区有180个街镇申报了361个项目，经过线下线上专家评审和大众投票等多轮评选，最终评出“十佳创新展示项目”“十大最具活力社区社会组织”，以及20个“入围创新展示项目”。

(相关资料图)

其中，上海馨享社区公益服务中心“超能妈妈”社区女性成长萃取孵化项目上榜十大最具活力社区社会组织，并入围创新展示项目，“小先生”撬动大治理 “七彩心”激发大能量——成亿宝盛家苑推行“社区小先生”、“党建引领+居民自治”破解三小区“开门”两个项目入围创新展示项目。

“超能妈妈”社区女性成长

萃取孵化项目

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2020年6月以来，由上海馨享社区公益服务中心承办的“超能妈妈”社区女性成长萃取孵化项目，以宝山区杨行镇福地苑社区为活动平台，引导中青年女性抱团成长、互助共享，在楼组建设和“社区小先生”成长中发挥积极作用，让全职妈妈变身社区达人、社区“明星”，成为弘扬良好家风、激发自治活力的重要力量。

超能妈妈大变身

通过帮助社区全职妈妈、拥有一定空闲时间的职场妈妈成立各类女性自组织，如“硬核妈妈”视频制作自组织、“热心妈妈”公益集市自组织、“文艺妈妈”手绘地图自组织等，萃取各自特长，充分调动其参与社区自治活动的积极性。某位妈妈曾感慨地说：“为了孩子，我做全职太太已经十年了，每天送完孩子上学，我都不知道要做什么，也不知道自己能干什么。但这个摄影制作自组织让我觉得一群人，能从零基础开始努力钻研，一起将感兴趣的事情做得更精、更深，我一定次次都来。”“超能妈妈”们在自组织中不仅互帮互学，而且抱团共进，成为和谐社区中一道亮丽的风景线。

青年家庭大赋能

以妈妈们最关心的亲子互动为核心开展活动，如“童心向党迎六一——家门口的游园会”等，引导超能妈妈们发挥能量，带领“社区小先生”乃至全家庭在楼组建设及社区活动中发光发热，使越来越多的青年家庭融入社区。

楼组社区大变样

“超能妈妈”们自发组织主题墙绘活动，带领孩子们扮靓自家楼道，并制作社区地图，营造温馨居住环境。她们还携手社区党员，设计营造一座“初心楼”，将“楼组墙”变成宣传、交流、互动的阵地。自发成立并不断演进的“超能妈妈自组织”，已将触角延伸到社区的各个角落，形成“一个妈妈喊话，一众家庭响应，整个社区赋能”的生动局面。

“小先生”撬动大治理

“七彩心”激发大能量

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顾村镇成亿宝盛居民区是2006年建成的商品房小区，楼栋多、地域广，管理难度大。此前因物业费调整问题，业委会和物业一度停摆。“社区小先生制”的推出，为改善社区服务供给、增进家庭认同、凝聚青年群众、推进共同体建设，提供了新的契机。

通过发扬和践行陶行知“小先生制”的教育实践理念，参与社区事务，教育引导儿童从自己做起、从身边做起、从小事做起，引导社区中的213名儿童及其青年家长参与志愿服务、助力社区治理。丰富活动形式，与学校联合制发通关护照，设置富有童趣、与社区治理紧密相关的12项闯关任务，如最美清道夫、堆物GO！GO！GO、社区美化师、家有萌宠、跳蚤市场、我爱老宝贝、环保实践家等，每个孩子须完成其中的10项，通关护照采取“学校发放→社区报到→任务执行→学校确认”的流程，形成工作闭环。在推进中，坚持党团队一体、家校社联动，由社区党组织书记担任指导员，社区团干部、学校辅导员、家长志愿者共同组建社区辅导员队伍，负责小先生闯关活动的策划、组织实施。

链接家校资源，化解参与困境

做实小先生，培育积极行动者。通过家校社联动，社区团干部、学校辅导员、青年家长发挥各自所长，提高活动策划质量，先后组织活动45次，近万人次参与。比如，孩子们争当“消防卫士”，发放消防安全告知书，通过组建宣讲小队、演唱消防原创歌谣等形式，宣讲安全防范小知识；开展消防卫士“回头看”，带动家庭成员相互督促、逐户检查，小区飞线充电、楼道堆物等顽症明显改观。

带动一家人，挖掘家长达人能人。家长在陪同孩子多次参与主题活动后，逐步亲近社区、变身达人。通过积极引导和有效吸引，87名青年家长主动参与小先生制的活动设计与策划。小先生贡同学的家长是业委会主任，在多次陪同孩子参与活动中与居委“亲密接触”，改变了以往认知，转变成社区志愿服务达人。

产生内驱力，孵化“七彩志愿心”。引导小先生与家长、辅导员老师结对建群，线上线下架起志愿服务桥梁，青年家长踊跃参与，组建“七彩志愿心”家长智囊团。结合小先生实践爱好和优势特长，以15人为一组，成立向日葵、啄木鸟、小超人等7个小联盟，通过组团考察、圆桌畅谈等方式，共同探讨治理顽疾。

发挥辐射效应，撬动治理难题

凝聚共识，让业委转起来。在业委会主任带领下，新一届业委会班子达成共识，不求“短平快”，力求“长远实”，充分发挥青年家长智慧，啃下规范停车收费的“硬骨头”，社区公共收益历年账户余额增长4倍，摘掉了小区治理“穷帽子”。

融合共治，让项目动起来。在社区党组织策划下，居委会和业委会紧扣社区突出问题，联合“七彩志愿心”家长智囊团、社区小先生们，听取居民意见，形成广泛共识，共同参与项目实施，有效解决了小区三大顽疾，新增车位160个，重装摄像头114个，平稳有序实施了首次大规模树枝修剪行动。

以社区小先生制为载体，通过党团队一体、家校社联动，孵化出社区自组织“七彩志愿心”，既为青少年提供更多参与机会，也发掘了一批家长达人，为社区问题的解决提供了新鲜动力，实现了社区自治格局的美丽蝶变。

“党建引领+居民自治”

破解三小区“开门”

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在淞南镇淞南七村、八村、九村之间有两个“连环洞”，一直牵动着3个小区居民的心。为了这两个“洞”，居民之间曾大打出手，有的要开、有的要封、有的主张要开一起开、有的主张要封一起封……二十余年来，两扇门洞敲了封、封了敲，让居委和政府左右为难。

淞南七、八、九村均为上世纪90年代的老公房小区。随着周边商业、学校等慢慢发展起来，为出行方便，七村居民自行在七、九村相邻处破墙开门，而九村居民则在八、九村之间破墙开门，形成了“三小区两门洞”的局面。但门洞的存在，也对周边居民生活带来较大影响：每日不间断人流通行、外卖快递穿行、垃圾烟头乱丢，周边居民意见很大，信访、投诉不断。

看似简单的开关门问题，实则是对基层治理能力的考验。通过党建引领、多元协商、问计于民，问题最终得到了解决。

党委领导、政府支撑到位

为“开门”把好方向

本着“居民的方便之门，宜疏不宜堵，宜开不宜关”的原则，居民区党组织带领居民开展民主协商，依靠社区骨干做好群众工作，镇相关职能部门全程指导，充分发挥律师进社区作用，所有协商过程和文本由对应律师全程把关，并由专业社会组织邀请法学教授、协会顾问等专家提供专业支撑，保障协商过程民主、有序、高效。

居民区党组织核心引领到位

让“开门”有了信心

居民区党组织充分发挥战斗堡垒作用，围绕开门工作，做到了三个到位。一是居民区书记对自身第一责任人、第一行动者的认识到位。二是对广大居民的宣传发动到位，通过党员议事厅、居民议事会、楼组长会议等做宣传、听意见、理诉求。三是对部分居民针对性的思想工作到位，发动社区工作者、党员志愿者、楼组长走家入户听情况。退休多年的老党员主动请缨，帮助居委“啃硬骨头”；九村党组织书记反复登门拜访八村反对声较高的居民家庭，拿出举措、回应担忧、争取理解。在通过反复走访沟通，完成了从居民激烈反对到理解接受的转变。

多元协商、法律程序到位

让“开门”强了底气

充分听取各方诉求，回应居委、业委、物业等关于管理及成本的担忧。经过近3个月的“拉锯”协商，各方形成相对一致的意见，并将开关门、通行公约以及后期成本等事项提交各小区业主大会表决。按照相关法律法规，在相关职能部门的指导下，3个小区同时启动业主征询程序，涉及近两万户居民。充分发挥党建引领作用，召开多次会议，充分发动业主代表、志愿者、楼组长等，将每一张意见征询单收集到位，不遗漏每一户居民。通过共同努力，3个小区以两家超90%、一家超80%的业主同意率，让开门一事有了满意的结局。

如今，焕然一新的边门已经正式通行，每天定时开关门，周边环境卫生及时保洁清扫，居民组成“志愿者边门服务岗”开展自治管理。九村居民向八村居民送上感谢信，小区之间的关系更加融洽；居民纷纷在社区通上为居民区干部点赞，基层党组织在群众中的组织力、号召力进一步增强，实现了“管好边门、敞开心门”的良好局面。

以下为完整获奖名单

十大最具活力社区社会组织

入围创新展示项目

编辑：张睿芃

资料：宝山民政

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